其次，解釋一下項目規(guī)范和通用規(guī)范。

所謂項目規(guī)范是以工程建設項目整體（比如住宅）為對象，以項目的規(guī)模、布局、功能、性能和關鍵技術措施等五大要素為主要內容。

通用規(guī)范是以實現工程建設項目功能性能要求（比如消防）的各專業(yè)通用技術為對象，以勘察、設計、施工、維修、養(yǎng)護等通用技術要求為主要內容。

在全文強制性工程建設規(guī)范體系中，項目規(guī)范為主干，通用規(guī)范是對各類項目共性的、通用的專業(yè)性關鍵技術措施的規(guī)定。

第三，全文強制性規(guī)范與原標準中強制性條文的關系。

全文強制性規(guī)范實施時，原標準中強制性條文全部廢止，這里說的廢止并不是說這些條文沒用了、不執(zhí)行了，而是說原來這些強制性條文的強制性沒有了，不是強條了。

第四，新的全文強制性規(guī)范條文如何執(zhí)行？

這里面大概要分四種情況：

一是新的條文和老條文完全一致的，執(zhí)行新的條文；

二是新的條文比老條文要求高的，執(zhí)行新條文，同時逐步修訂老條文；

三是新的條文是老標準中沒有過（不一致）的，執(zhí)行新的條文；

四是新的條文只規(guī)定了目標，并不具體化（沒有具體指標或參數），可同時執(zhí)行新老條文，或者經過論證認為采取某種設計可以達到新條文規(guī)定的目標，則執(zhí)行此設計，無須執(zhí)行老條文（老條文已經不是強制性條文了）。

從進度上看，涉及消防的《消防設施通用規(guī)范》已經發(fā)布，《建筑防火通用規(guī)范》也發(fā)布在即。對消防方面的設計和審圖會有一些新的挑戰(zhàn)，同時消防相關的國家標準、行業(yè)標準也面臨著較多的修訂。

但這次規(guī)范的變動，本質上算是強制性條文的集中搬家。在實質性的要求（技術指標、內容、參數）等方面，并不會有大的不同，畢竟那些要求（參數）是幾百年、幾十年來通過多次論證和無數事例得出的，不可能輕易發(fā)生改變。

就服務社會和經濟發(fā)展這個目標來講，強制性條文必須執(zhí)行，其他條文要盡可能精簡、合理，在執(zhí)行中有可商量的余地。

解讀來源：靠山屯閑話

前言

為適應國際技術法規(guī)與技術標準通行規(guī)則，2016年以來，住房和城鄉(xiāng)建設部陸續(xù)印發(fā)《深化工程建設標準化工作改革的意見》等文件，提出政府制定強制性標準、社會團體制定自愿采用性標準的長遠目標，明確了逐步用全文強制性工程建設規(guī)范取代現行標準中分散的強制性條文的改革任務，逐步形成由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章中的技術性規(guī)定與全文強制性工程建設規(guī)范構成的“技術法規(guī)”體系。

關于規(guī)范種類。強制性工程建設規(guī)范體系覆蓋工程建設領域各類建設工程項目，分為工程項目類規(guī)范（簡稱項目規(guī)范）和通用技術類規(guī)范（簡稱通用規(guī)范）兩種類型。項目規(guī)范以工程建設項目整體為對象，以項目的規(guī)模、布局、功能、性能和關鍵技術措施等五大要素為主要內容。通用規(guī)范以實現工程建設項目功能性能要求的各專業(yè)通用技術為對象，以勘察、設計、施工、維修、養(yǎng)護等通用技術要求為主要內容。在全文強制性工程建設規(guī)范體系中，項目規(guī)范為主干，通用規(guī)范是對各類項目共性的、通用的專業(yè)性關鍵技術措施的規(guī)定。

關于五大要素指標。強制性工程建設規(guī)范中各項要素是保障城鄉(xiāng)基礎設施建設體系化和效率提升的基本規(guī)定，是支撐城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展的基本要求。項目的規(guī)模要求主要規(guī)定了建設工程項目應具備完整的生產或服務能力，應與經濟社會發(fā)展水平相適應。項目的布局要求主要規(guī)定了產業(yè)布局、建設工程項目選址、總體設計、總平面布置以及與規(guī)模相協調的統(tǒng)籌性技術要求，應考慮供給能力合理分布，提高相關設施建設的整體水平。項目的功能要求主要規(guī)定項目構成和用途，明確項目的基本組成單元，是項目發(fā)揮預期作用的保障。項目的性能要求主要規(guī)定建設工程項目建設水平或技術水平的高低程度，體現建設工程項目的適用性，明確項目質量、安全、節(jié)能、環(huán)保、宜居環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等方面應達到的基本水平。關鍵技術措施是實現建設項目功能、性能要求的基本技術規(guī)定，是落實城鄉(xiāng)建設安全、綠色、韌性、智慧、宜居、公平、有效率等發(fā)展目標的基本保障。

關于規(guī)范實施。強制性工程建設規(guī)范具有強制約束力，是保障人民生命財產安全、人身健康、工程安全、生態(tài)環(huán)境安全、公眾權益和公眾利益，以及促進能源資源節(jié)約利用、滿足經濟社會管理等方面的控制性底線要求，工程建設項目的勘察、設計、施工、驗收、維修、養(yǎng)護、拆除等建設活動全過程中必須嚴格執(zhí)行，其中，對于既有建筑改造項目（指不改變現有使用功能），當條件不具備、執(zhí)行現行規(guī)范確有困難時，應不低于原建造時的標準。與強制性工程建設規(guī)范配套的推薦性工程建設標準是經過實踐檢驗的、保障達到強制性規(guī)范要求的成熟技術措施，一般情況下也應當執(zhí)行。在滿足強制性工程建設規(guī)范規(guī)定的項目功能、性能要求和關鍵技術措施的前提下，可合理選用相關團體標準、企業(yè)標準，使項目功能、性能更加優(yōu)化或達到更高水平。推薦性工程建設標準、團體標準、企業(yè)標準要與強制性工程建設規(guī)范協調配套，各項技術要求不得低于強制性工程建設規(guī)范的相關技術水平。

強制性工程建設規(guī)范實施后，現行相關工程建設國家標準、行業(yè)標準中的強制性條文同時廢止。現行工程建設地方標準中的強制性條文應及時修訂，且不得低于強制性工程建設規(guī)范的規(guī)定?，F行工程建設標準（包括強制性標準和推薦性標準）中有關規(guī)定與強制性工程建設規(guī)范的規(guī)定不一致的，以強制性工程建設規(guī)范的規(guī)定為準。

目 次

1   總則

2   基本規(guī)定

3   消防給水與消火栓系統(tǒng)

4   自動噴水滅火系統(tǒng)

5   泡沫滅火系統(tǒng)

6   水噴霧、細水霧滅火系統(tǒng)

7   固定消防炮、自動跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)·

8   氣體滅火系統(tǒng)

9   干粉滅火系統(tǒng)

10   滅火器

11   防煙與排煙系統(tǒng)

11.1一般規(guī)定

11.2防煙

11.3排煙

12   火災自動報警系統(tǒng)